(Resaltado agregado) En el MTC, tanto la Dirección General de Planificación y Presupuesto como la Oficina General de Asesoría Jurídica, opinaron en marzo de 2004 que el proyecto IIRSA Sur carecía de sustento técnico económico para darle prioridad a su ejecución por no contar con estudio de factibilidad ni Plan Intermodal de Transporte. Además, la Ley 28214 no determinó si el proyecto IIRSA Sur debía ser ejecutado como obra pública o concesión, ni los plazos del proceso, ni las competencias de los organismos involucrados, tampoco los montos de inversión. En ese sentido, esta norma fue de carácter declarativo. 1.3 Descripción y características del proyecto (impacto económico y social) De acuerdo al estudio de factibilidad de la Interconexión Vial Iñapari–Puerto Marítimo del Sur elaborado por Consorcio Vial Sur, el proyecto de la carretera Interoceánica surge porque es considerada como: “[…] propuesta vial integradora y de desarrollo, … el Eje Vial Iñapari – Puerto Marítimo del Sur. Este gran integrador, generará importantes cambios socioeconómicos y de flujo comercial en la macro región sur del Perú, así como permitirá el flujo comercial entre la región occidental del Brasil y Norte de Bolivia con el Perú y hacia la cuenca del Océano Pacifico y de aquí hacia los países del Este Asiático.”280 (Resaltado agregado) Según el estudio de factibilidad, la importancia de la carretera IIRSA Sur se sustentaba en: “[…] la carretera Iñapari – Puerto marítimo del sur, tiene relevancia y trascendencia nacional e internacional, pues esta vía constituirá uno de los grandes ejes de integración y desarrollo en Sudamérica. Con la integración de las vías de la macro región sur con las del vecino país del Brasil, …se habrá interconectado vialmente importantes ciudades y territorios de las cuencas de los océanos Pacifico y Atlántico.” 281 (Resaltado agregado) El proyecto IIRSA Sur tenía gran importancia tanto desde una perspectiva nacional como internacional. Algunos de los principales beneficios identificados en el estudio de factibilidad de Consorcio Vial Sur fueron:      280 281 Integración de la costa, sierra y selva de la zona sur del Perú Constituye un eje de integración y desarrollo de los departamentos de Madre de Dios, Puno Cusco, Apurímac, Ayacucho e Ica, Arequipa, Moquegua y Tacna Facilitar el acceso de los organismos de control ambiental hacia las zonas reservadas de Tambopata, Manú, Sajuaja Sonene Favorecer el ecoturismo Integrar la zona sur del Perú con los estados del centro de Brasil y norte de Bolivia, permitiendo impulsar el desarrollo comercial de los sectores pecuario, agrícola y turístico Loc. Cit., p. 1. (Registro 22, CD, Carpeta IIRSA Sur – PROI217 – Libro Blanco del CEPRI – Caja CInfo 2650 – 01009002.255) Ibid. 161