organismos no disponen de consistencia y enfrentan constantemente un debate sobre su misión y naturaleza. Sucede que estos organismos poseen amplios poderes para resolver el contencioso administrativo, aunque sus decisiones son susceptibles de ser apeladas ante el Poder Judicial. Así, este poder es ejercido por vocales, quienes son personalidades que registran escasa independencia y dedicación. Por ejemplo, los vocales no se dedican a tiempo completo, mantienen vínculos regulares con el mundo empresarial y son tentados por sus importantes conexiones en el área de su dominio. Por todo ello, el contencioso administrativo ha sido objeto de frecuentes denuncias, y sacudido por más de un escándalo periodístico, como un área donde se produce con frecuencia trato de influencias. De este modo, al realizar el balance entre las instituciones revisadas, podemos señalar que en el caso de las reguladoras encontramos un patrón de corrupción distinto a los dos casos anteriores, porque no se haya evidencia de conexiones a una red vinculada directamente por el núcleo en control del aparato del estado. En los casos de CGR y SUNAT, sí tenemos la convicción de que existían vínculos regulares ejercidos por personas específicas que servían a Palacio de Gobierno y al SIN por encima de sus jefes jerárquicos; estos se encargaban de hostigar a los miembros de la oposición democrática. No obstante, en las reguladoras encontramos registro de una corrupción más clásica, de mayor raigambre y antigüedad en las prácticas históricas del Estado y la alta sociedad peruana. Esto es, una costumbre empresarial de movilizar influencias en el Estado para obtener ventajas privadas; a cambio de favores, préstamos y posiciones para quienes toman las decisiones dentro del Estado. Finalmente, para continuar con la investigación sobre las instituciones de control, regulación y fiscalización, se ha iniciado el análisis de la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) y de la Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores (Conasev). Ambas instituciones son importantes en la medida que controlan y regulan el mercado financiero. Como hemos visto, en paralelo, se vienen realizando investigaciones sobre las operaciones de salvataje bancario, las que muestran algunas responsabilidades por omisión de parte de los institutos de control y que hacen del estudio una fuente proveedora de información sobre la corrupción. 137