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INFORME PRELIMINAR
sector privado, bajo el argumento de modernizar la infraestructura y aumentar
la competitividad; a pesar de haber entregado en concesión los principales
puertos nacionales, hasta la fecha no se ha incrementado el índice de
competitividad portuaria a los niveles de países vecinos como Chile, Ecuador o en
el mejor de los casos México, ni se ha satisfecho la demanda de mejores servicios
y bajos precios en los costos logísticos a favor de los exportadores e importadores
nacionales.
Las operaciones que se realizan en un puerto son complejas. En el ámbito de éste
se prestan varios tipos de servicios, los cuales involucran a muchos agentes: la
autoridad portuaria, empresas navieras, estibadores, prácticos, agentes aduaneros
y demás empresas que prestan servicios relacionados. Para ello, el puerto cuenta
con terminales, vías de acceso, rompeolas y otros elementos que conforman la
infraestructura, además de la superestructura: grúas, equipos, oficinas
administrativas y otros activos involucrados en la prestación de servicios.
Esta complejidad hace necesaria la existencia de un agente que actúe como
coordinador y que se encargue de asegurar estándares mínimos en el diseño y
utilización de las facilidades portuarias: la autoridad portuaria.
Las actividades que se realizan en un puerto pueden clasificarse en tres tipos:
servicios a la carga, a la nave y a los pasajeros. Entre los servicios prestados a la
nave se incluyen los siguientes:
Ayudas a la navegación (faros, luces o boyas).
Practicaje, maniobra que se realiza para atracar a una nave desde la rada
del puerto hasta la rada del muelle (el desatraque es la maniobra inversa),
es decir, en el área de operaciones del terminal.
Remolcaje.
Amarre y desamarre, cuando se realizan operaciones de atraque de naves.
Uso del amarradero.
Agenciamiento, que comprende la coordinación y servicios administrativos
realizados en la recepción y despacho de las naves.
GRUPO DE TRABAJO TRANSPORTE MARÍTIMO, FLUVIAL Y LACUSTRE
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