II EXPOSICIÓN DE MOTIVOS V. FUNDAMENTOS 1.1. ANTECEDENTE Durante el proceso de investigación realizado por los integrantes de la Comisión Especial Investigadora Multipartidaria encargada de investigar y determinar la influencia del narcotráfico en los partidos políticos y en los movimientos regionales y locales se tomó conocimiento que uno de los principales mecanismos de exportación de la droga en nuestro país es a través de los puertos a nivel nacional, los mismos que no cuentan con las medidas necesarias de prevención de este ilícito. En este sentido, es necesario autorizar a través de una ley que los efectivos de la Dirección Antidrogas de la Policía Nacional ingresen a los puertos del país a realizar su labor de prevención, protección y seguridad en materias vinculadas al tráfico ilícito de drogas en el ámbito portuario. 1.2. EL NARCOTRÁFICO EN AMÉRICA LATINA El principal problema que afecta a América Latina en materia de tráfico de drogas es la exportación de cocaína, dado que la totalidad de dicho producto se produce en la región. Se estima que aproximadamente la mitad de la producción total de cocaína de América del Sur destinados a los mercados mundiales pasa por el Caribe; de ese total alrededor de un 35% va con destino a los Estados Unidos, mientras que el 65% a Europa. Pero en ambos casos la droga transita por el Caribe ya sea vía marítima o aérea. En la zona del Caribe existe un amplio intercambio comercial marítimo y aéreo entre Puerto Rico y toda una cadena geográfica donde convergen traficantes de diversas nacionalidades. Además, Puerto Rico y las Islas Vírgenes Americanas son los puertos más cercanos de los Estados Unidos. De esta forma la zona del Caribe sigue siendo la ruta más significativa para el transporte de drogas desde América del Sur a los Estados Unidos (White House, 1997).200 Los países latinoamericanos más afectados por la problemática del narcotráfico (sobretodo de la cocaína) son Colombia y México y en menor medida Perú y Bolivia. Pero es necesario subrayar que, debido a distintos factores, entre otros la militarización de Colombia y México, desde hace un cierto tiempo se está produciendo un desplazamiento del narcotráfico en América Latina; principalmente hacia los países centroamericanos y en menor medida hacia otros países, como es el caso de la Argentina (ciudad de Rosario) que se ha vuelto parte 2°° Artículo "Producción, Tráfico y Consumo de Drogas en América Latina". CEPAL -ECLAC. Naciones Unidas. Santiago de Chile, octubre 2000. Pág. 16. 981