El interés político queda monetizado. El financiamiento pasa la cuenta de
cobro"I 97.
Según la experiencia de Colombia, uno de los países más golpeados con esta
oscura realidad198; la organización criminal de las drogas, ha utilizado por lo menos
tres métodos respecto a la relación ilícita entre el crimen organizado y la política:
a) Incorporarse directamente a la vida política, b) desafiar al Estado y c) la
estrategia de infiltración y captación tanto de instituciones como de persona si en
el sector público como en el privado.
Lo descrito anteriormente no se aleja de la realidad peruana, siendo el primer caso
(incorporarse directamente a la vida política), el que en estas últimas décadas ha
sido advertido por la sociedad civil, medios de comunicación y diversos entidades
competentes en el tema. Considerando este escenario es de urgente necesidad
legislar implementando medidas tendientes a prevenir e impedir la filtración de
personas ligadas a estos grupos criminales constituyéndose como autoridades
dentro de las entidades que conforman la Administración pública, ya que los
riesgos son altos y las consecuencias muy graves para la gobernabilidad y
democracia del país.El gobierno central siempre fue objeto de mira para el crimen
organizado, a razón del alto grado de centralismo que impera en nuestro país, sin
embargo con la implementación del proceso de descentralización y la
transferencia de competencias y funciones a los gobiernos regionales y locales, el
interés de estos grupos criminales también reposa en estos últimos, siendo instancias
de gobierno con igual o mayor nivel de debilidad y corruptibilidad.
En ese escenario la presente propuesta legislativa, tiene como principal objeto
servir como fundamento normativo para que el Ministerio Publico disponga la
creación de Fiscalías Especializadas Ad Hoc, instaladas oportunamente para
investigar exclusivamente denuncias vinculadas a delitos de tráfico ilícito de drogas
y lavado de activos, recaídas en candidatos de organizaciones políticas. La
aprobación de este dispositivo legal busca convertirse en una herramienta útil que
se efectivice a través del organismo autónomo competente es decir del Ministerio
Publico, consagrado por la Constitución Política de 1993 como el titular de la
Fernando Cepeda Ulloa: "Narcotráfico, Financiación Política y Corrupción"; Ecoe Edicciones, segunda
edición, Bogotá D.C. 2001, P.P. 21, 22
198 "En el año 2005, Vicente Castaño Gil, uno de los principales jefes de los grupos paramilitares en Colombia,
afirmo en una de las revistas de más alta circulación del país que más del 35 por ciento del Congreso de la
Republica estaban en ese momento conectado a sus estructuras criminales. Estas controversiales
afirmaciones generaron un impacto tan poderoso en la sociedad, los medios de comunicación y los círculos
políticos de ese país que de facto paralizaron la capacidad de actuar de toda su rama legislativa. No solo eso,
este escándalo —conocido luego como "parapolítica"- obligo a las autoridades judiciales a adelantar uno de
los más fervientes procesos de investigación en los altos círculos de la política que se hayan visto en ese país
y en la región tan solo comparable con las investigaciones de corrupción relacionados con Vladimiro
Montesinos en el Perú". Financiamiento de la Política en el Perú - Redes Ilícitas y Política en América Latina,
IDEA Internacional, Lima, p. 130.
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