El señor PRESIDENTE.— Señor superintendente, aquí hay un tema que a mí me parece importante aclarar. Usted dice que es la complicidad de deudores y funcionarios; pero como estamos hablando de créditos a vinculados los deudores son los dueños. Y como estamos hablando de funcionarios yo quisiera que me precise quiénes son los funcionarios, porque resulta que los funcionarios procesados son el subgerente no sé quién, el director no sé cuántos; pero estamos discutiendo de créditos vinculados. Y el directorio donde están presentes los dueños de los bancos y los dueños de las empresas en las cuales se han concentrado los créditos son exculpados o no son procesados o no son el centro de la atención del proceso. Entonces, yo me encuentro un poco confundido. Porque realmente si yo soy el que ordeno a un pájaro frutero que anda por la calle que le rompa la luna del carro a otro congresista al que yo detesto y quiero hacerle un daño, ¿por qué iba a ser el centro de la atención, de la sanción el pájaro frutero, que es el ejecutor de la acción y no va a ser el centro de la atención el congresista —en este caso yo— que quiere hacerle un daño a otro y utiliza el peso que tiene, el dinero, frente a alguien que tiene necesidad, hambre, requerimiento de empleo, en este terreno? Entonces, yo quisiera que aquí usted me precise si estamos hablando de créditos vinculados, estamos clarísimos de que estamos hablando de que los deudores son los dueños a través de diferentes formas, jurídicas o individuales; entonces, quisiera que me precise quién entiende la Superintendencia que son los funcionarios. Porque cada vez que discutimos de este tema nos dicen que los directores no se ocupan de esas cosas, que hay movimientos de millones y millones que entran, salen o colocaciones que hacen y el directorio no sabe, porque el directorio se ocupa de cosas más importantes. Yo francamente no sé qué es más importante que el manejo adecuado de una entidad y de evitar condiciones de crisis como las que se han visto en este terreno. Entonces, de qué funcionarios estamos hablando en la experiencia del impacto que ha tenido el accionar de la Superintendencia, a quiénes ha denunciado la Superintendencia centralmente, cómo ha distinguido. Porque usted sabe que en un delito en red, en un delito en asociación ilícita hay autor intelectual, hay mediador y hay agentes operativos. La impresión —es sólo una impresión, y estamos precisamente por eso solicitándoles información— es que en general se actúa sobre el agente operativo y no se actúa sobre mediadores y menos aún sobre autores intelectuales. Entonces, quizás en las experiencias que va a entrar usted más adelante va a poder entrar en detalle; pero yo quisiera que nos diera cuál es la lógica genérica en este terreno, si hablamos de crédito vinculado, ¿quién sería el funcionario central o quiénes serían los funcionarios principales comprometidos en este tema? El SUPERINTENDENTE DE BANCA Y SEGUROS, señor Luis Cortavarría Checkley.— De acuerdo, señor Presidente. En el caso de un crédito vinculado, y partamos de muy brevemente cuál es el proceso de aprobación de un crédito. En un crédito pasa por los organismos internos de evaluación, muchas veces los créditos vinculados esos procesos se los saltan, y eso lo dice la experiencia en todas partes del mundo; o sea, un crédito vinculado no necesariamente pasa por los procedimientos normales de evaluación de riesgo, y eso hace que muchas veces los créditos vinculados terminen siendo créditos con problemas. De otro lado, si es que el crédito cae en falencia, la institución financiera es intervenida, etc., ¿quiénes son los responsables? Definitivamente son responsables directores, son responsables -32-