1 / El fracaso de las reformas coloniales, 1750-1820
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han optado por evitar reconocer el papel central que la corrupción sistemática
tenía en el núcleo de la administración colonial o, incluso, por justificarla como
algo favorable.
La postura de Ulloa en contra de la corrupción tenía sus raíces en la fase
temprana del proceso más exhaustivo de transformación de las instituciones
coloniales conocido con el nombre de reformas borbónicas. Estas reformas
buscaban mejorar la eficiencia administrativa del Perú y otros reinos hispanoamericanos. Según el pensamiento reformista, si estos reinos alcanzaban niveles más productivos y eficientes producirían mayores recursos y rentas para
sostener a la Corona española en su competencia con otros poderes atlánticos. Estas demandas imperiales, sin embargo, no necesariamente resultaron en
mejores condiciones para las élites y los súbditos americanos, particularmente
durante periodos de guerra con Inglaterra y Francia, además de chocar frontalmente con los pactos y permisividades tradicionales del antiguo orden de los
Habsburgo. Así, estas reformas reforzaron más bien el despotismo ilustrado,
un sistema también proclive a excesos de corrupción.
Los sesgos ideológicos, las políticas inadecuadas y los esfuerzos reformistas descaminados y finalmente frustrados de la época de Ulloa no debieran
impedir el análisis crítico y equilibrado de su contribución y la de otros reformistas al estudio de los legados de la corrupción virreinal. La larga historia de
gobiernos corruptos en el Perú comienza, entonces, con el calvario que vivió
Ulloa al descubrir, revelar e intentar resolver los problemas asociados a la corrupción administrativa en el tardío periodo colonial.
Desvelando abusos
Hacia 1735, los jóvenes tenientes de navío Antonio de Ulloa, de diecinueve
años, y Jorge Juan, prometedor matemático y astrónomo, de veintidós, fueron
comisionados por Felipe V y su primer secretario José Patiño para una misión especial. Debían unirse a una expedición de seis personas enviada por la
y Andrien, Kenneth. «The Noticias Secretas de América and the Construction of a Governing
Ideology for the Spanish American Empire». En Colonial Latin American Review 7: 2, 1998, pp.
175-192. Para una perspectiva contraria véase Hanke, Lewis. «Dos palabras on Antonio de
Ulloa and the Noticias Secretas». En Hispanic American Historical Review 16, 1936, pp. 479-514,
esp. 485, así como las obras de Arthur Whitaker, John TePaske y Scarlett O’Phelan citadas
en notas subsiguientes.
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