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Alfonso W. Quiroz
El escándalo de corrupción más notorio durante el segundo gobierno de
Castilla tocó a su ministro de Relaciones Exteriores, Manuel Ortiz de Zevallos,
principal impulsor de la restitución de las porciones cuestionadas de las deudas
de la consolidación y conversión. Juan B. Colombier, un agente de la compañía
francesa Société Générale Maritime, declaró que para conseguir del gobierno
peruano un contrato de consignación del guano a Francia y España, en mayo de
1858 sobornó a Ortiz de Zevallos con un presente de 50.000 pesos. Colombier
informó a su compañía que había prodigado infructuosamente 70.000 pesos
en gastos secretos. Aunque Ortiz de Zevallos reaccionó con indignación ante
estas alegaciones en su correspondencia y en la prensa, el ministro continuó
negociando con el agente francés. Lo más escandaloso fue, sin embargo, la
revelación oficial hecha por Ortiz de Zevallos sobre que el soborno de 70.000
pesos había, en realidad, sido repartido entre los miembros del Congreso que
estaban a cargo de aprobar el contrato en cuestión.155 En efecto, el cuerpo
legislativo gozaba, en ese entonces, de poca confianza en el público; el único
parlamentario con experiencia era Buenaventura Seoane, pero en los círculos
diplomáticos lo consideraban «oportunista y venal».156
Como veremos con mayor detenimiento en el siguiente capítulo, el soborno de funcionarios claves por parte de compañías e inversionistas extranjeros,
ansiosos por conseguir una ventaja monopólica sobre sus competidores, era
una práctica claramente establecida para lograr contratos cada vez mayores de
consignación del guano y obras públicas. La restitución en 1857 de los instrumentos de deuda fraudulentos sentó importantes bases para la vigorización de
esta onerosa tendencia.
Inicialmente, Elías se opuso a la restitución de los vales y bonos impugnados a pesar de las contradictorias decisiones oficiales sobre las conversiones
en el extranjero. En respuesta a una creciente presión, Elías se vio obligado
a abandonar el gabinete de Castilla para pasar a ser el encargado de negocios
peruano en Francia. Otros decididos opositores a la corrupción también perdieron autoridad ante las nuevas condiciones políticas. Elías permaneció poco
tiempo en Europa, puesto que su salud se deterioró y se vio obligado a regresar
12 de agosto de 1857, FO 61/174, NAUK; y Clay a Cass, Lima, 12 de agosto de 1857,
Despatches 1826-1906, roll 13, USNA.
155. «Expediente sobre el caso de J. B. Colombier», 5-14A/1858, AMRE.
156. Clay a Cass, Lima, 27 de septiembre de 1858, Despatches 1826-1906, roll 15, USNA.
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