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Alfonso W. Quiroz
(v) un ligero incremento en la primera década del XIX, y (vi) una aguda alza en
la década anterior a la independencia.
En lo que sigue, este esbozo de ciclos sucesivos es objeto de un análisis
comparativo más detallado, que toma en cuenta las cifras disponibles y los
estimados cuantitativos de los principales modos de corrupción administrativa
colonial, y los costos que les estaban asociados a lo largo del tiempo. Como
vemos en el cuadro 1.1, es posible cuantificar y estimar provisionalmente, de
modo conservador, cuatro costos principales de la corrupción, subrayados por
la literatura reformista y por los expedientes de los juicios de residencia y las
visitas de la época, durante gobiernos virreinales claves. Estas categorías o formas de corrupción fueron las siguientes: (i) las ganancias ilegales e indebidas
del virrey (es decir, su premio), obtenidas mediante la distribución injusta e interesada de cargos oficiales, otras comisiones cobradas y tratos privados o granjerías que fueron progresivamente prohibidos por reales cédulas desde el tardío
siglo xvii;152 (ii) las ganancias irregulares y abusivas exprimidas por los titulares
e interinos de cargos venales como los de gobernador, corregidor y oidor (la
venta de cargos fue particularmente intensa en el siglo XVII y temprano XVIII);
(iii) ineficiencias administrativas ligadas a la corrupción como el retraso interesado en el cobro de deudas y el descuido en la supervisión y el mantenimiento
de las minas; (iv) rentas no recabadas (el quinto real y la alcabala), perdidas
debido al comercio de contrabando de bienes extranjeros adquiridos a cambio
de plata piña no gravada, un costo que podemos clasificar como indirecto.
Todos estos eran fondos desviados de fines públicos hacia ganancias privadas
o de círculos de patronazgo. Esta definición operativa de un costo desviado
(directo e indirecto) es útil para los estimados provisionales de los costos de
la corrupción, continuados para el periodo posterior a la independencia en el
apéndice del presente estudio.
152. Además de las obras clásicas de Juan y Ulloa, Machado de Chaves y Aponte, citadas previamente, las recientes y detalladas investigaciones sobre el ingreso, las remesas y la correspondencia privada de los virreyes, basadas en la obra de Moreno Cebrián y Sala i Vila, El
«Premio» de ser virrey…, vienen transformando las nociones y la cuantificación de la corrupción colonial. Véase, también, Costa, Miguel. Ob. cit.; Holguín, Oswaldo. Ob. cit.; Torres
Arancivia, Eduardo. Ob. cit.; Crahan, Margaret. «The Administration of Don Melchor de
Navarra y Rocafull, Duque de la Palata: Viceroy of Peru, 1681-1689». En The Americas 27:
4, 1971, pp. 389-412; Latasa, Pilar. Ob. cit.; Sáenz-Rico, El virrey Amat…; y otros estudios
detallados sobre gobiernos virreinales específicos.
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