Informe Final de la Comisión de
Fiscalización y Contraloría recaído en la
investigación
sobre
presuntas
irregularidades en la concesión de la “Vía
Expresa del Callao” - RESERVADO
7.2.7.2.
En segundo lugar debemos referirnos al concepto de ecuación
económico financiera de la concesión. Al respecto, el profesor Gaston
Jèze24 señala que,
“El contrato de concesión es, esencialmente, un contrato de buena
fe. Cuando se perfecciona, se realiza una ecuación financiera. La
equidad quiere que ella se mantenga al variarse ciertos elementos
‘favorables’ al concesionario si, en otros elementos ‘desfavorables’,
hay modificaciones no previstas.
7.2.7.3.
Haciendo referencia a una resolución del Consejo de Estado
francés, Jèze manifiesta que,
“Es… esencia misma de todo contrato de concesión, procurar y
realizar en la medida de lo posible un equilibrio entre las ventajas
que se otorgan al concesionario y las cargas que se le imponen…
Los beneficios consentidos al concesionario y las cargas que se le
imponen, deben equilibrarse para que constituyan la contrapartida
de los beneficios probables y de las pérdidas previstas. En todo
contrato de concesión está también implicada, como un cálculo, la
honesta equivalencia entre lo que se concede al concesionario y lo
que de él se exige. Ese cálculo de equivalencia es esencial al
contrato…
7.2.7.4.
No obstante, el derecho al equilibrio económico financiero no es
exclusivo del concesionario, sino que también concurren en él, el
concedente, y no sólo ambas partes contractuales, sino que debe
incorporarse a un agente muy importante que se relaciona con los
24
Ver JÈZE, Gaston. (2007) Servicios públicos y contratos administrativos. Volumen 3, Editorial
Jurídica Universitaria S.A.
109
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