Imagen N° 6: División del proyecto IIRSA Sur en tramos
Fuente: Extraído del numeral 1.2 “Descripción del Bien a Concesionar” del Resumen
Ejecutivo del Libro Blanco
2.
Proceso de adjudicación
Hasta antes del año 2008, el Estado podía ejecutar las obras públicas de
infraestructura y de servicios públicos a través de dos mecanismos: (i) obra pública,
por el cual el gasto de la inversión es asumida por el mismo sector público mediante
el procedimiento regulado en la normativa de contrataciones del Estado; y, (ii)
entrega en concesión, mediante el cual, el proyecto es entregado para su
construcción, reparación, conservación y/o explotación al sector privado bajo los
procedimientos establecidos en el Texto Único Ordenado que regula la entrega en
concesión.
En ese sentido, de acuerdo al marco jurídico vigente durante la ejecución del
proyecto IIRSA Sur, este podía ser realizado a través de cualquiera de estas dos
modalidades. En IIRSA Sur el mecanismo utilizado fue el de concesión.
Según el informe final del Libro Blanco del proyecto IIRSA Sur (5 de marzo de
2003), el Consejo Directivo de Proinversión acordó incorporar al proceso de
promoción de la inversión privada las obras y el mantenimiento de la infraestructura
de transporte multimodal de los proyectos del Plan de Acción para la Integración de
Infraestructura Regional Sudamericana – IIRSA, para ser entregados en concesión.
Esta decisión fue ratificada mediante Resolución Suprema N° 081-2003-EF del 7
de marzo de 2003, que fue publicada al día siguiente; sin embargo, este proceso
de entrega en concesión no continuó.
Recién el 2 de diciembre del 2004, el Resumen Ejecutivo N° 01-2004-IIRSA Sur,
suscrito por el director ejecutivo de Proinversión, René Cornejo entre otros,
recomendó al Consejo Directivo de Proinversión entregar en concesión el Proyecto
IIRSA Sur.
“[…] El proyecto Corredor Vial Interoceánico Perú – Brasil – IIRSA Sur beneficiará
aproximadamente al 20% de la población del país, facilitando de esta manera sus actividades
económicas, socio culturales y de turismo (…) adicionalmente permitirá la interconexión vial
con el Brasil generando alternativas adicionales de desarrollo.”282
282
Comité de Proinversión en Proyectos de Infraestructura y de Servicios Públicos. Resumen
Ejecutivo N° 01-2004-IIRSA Sur. Lima: 2 de diciembre 2014. P. 2.
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