Comisión Investigadora de los Delitos Económicos y Financieros 1990-2001
A rea de Licitaciones y A dquisiciones del Estado
05-JUN -2002
a) Las empresas extranjeras tienen capitales y capacidad de Contratación
estables.
b) Las empresas nacionales presentan repentinos cambios de incremento de
capital y capacidad de contratación en el periodo 1990 – 2001.
c) Se aprecian otros cambios como la razón social, la capacidad de
contratación y de los socios en la empresa JJC Contratistas Generales,
ICCGSA S.A., SVC y Transporte Lei, entre otras.
d) En los Cuadros N° 10, 11 y 12 del anexo Nº 3, respectivamente, se aprecia
que los socios y miembros del directorio de algunas empresas (JJC
Contratistas Generales e ICCGSA S.A) son grupos familiares.
e) De la información obtenida del CONSUCODE, se podría verificar que el
grupo de empresas nacionales que concentra mayor cantidad de contratos
con las entidades estatales ha experimentado un acelerado crecimiento de
su capacidad de contratación. Esto puede observarse en el Cuadro Nº 13
del anexo Nº 3, así como la tasa de Crecimiento de 6 empresas, donde JJC
Contratistas Generales obtuvo la mayor tasa con un 2,064%. Es decir, la
empresa con mayores conexiones políticas fue la que obtuvo una mayor
tasa de crecimiento exponencial.
3.5 Inversión Extranjera
Por otro lado, no debe obviarse la apertura a las licitaciones internacionales,
motivada por las condiciones de préstamos internacionales que obligaban a
procedimientos de concursos. En el Cuadro N° 4 se aprecia el porcentaje de
contratación de obras según se trate de empresas nacionales o extranjeras:
Cuadro N° 4
Contratación de obras públicas licitadas por
empresas de origen nacional o extranjero.
EMPRESAS
Nacionales
Extranjeras
Total US $
MONTO (US $)
1,642’768,657
907’327,565
2,550’096, 222
PORCENTAJE
64.42%
35.58%
100%
Fuente: Empresas Contratistas
Elaboración: Propia
El porcentaje correspondiente a la contratación de obras licitadas por empresas
extranjeras es un tercio del total. Este menor porcentaje se explica porque a
pesar de las quejas, las grandes empresas nacionales obtuvieron los mayores
beneficios de la inversión pública en el ramo. Al comenzar la década, las
empresas nacionales se encontraban en una fase de recuperación después de
la hiperinflación. En consecuencia, tuvieron que reordenar sus activos para
competir con las empresas extranjeras que ingresaban al país para concursar y
obtener licitaciones que fueron publicadas en el Development Business por
organismos financieros internacionales como el Banco Mundial o el BID, entre
otros.
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