directores y funcionarios de Popular y Porvenir compraron acciones de la empresa, por lo tanto al escindirse Milenia pasaron a ser accionistas de ésta, pudiendo haber hecho uso de información privilegiada. Esto obedecería al propósito de disponer de la administración de los inmuebles sin ningún mecanismo de control , así como tener la opción preferente para adquirir las acciones del Estado en caso éstas se pusieran a la venta por parte del FONAFE. La estrategia ilegal para apoderarse de los bienes de la empresa y que ya se había venido procesando años atrás, tuvo que concretarse en octubre del año 2000 ante la evidencia de que el régimen de Alberto Fujimori estaba cayendo y había anunciado una convocatoria a elecciones generales adelantadas su renuncia a mediados de septiembre del 2000. La operación de escisión y creación de la nueva empresa violentó los diversos procedimientos establecidos para este tipo de operaciones. Así, de acuerdo a la Ley de la Actividad Empresarial del Estado, la constitución de una empresa de economía mixta (como Inmobiliaria Milenia S.A.) debe ser autorizada por Decreto Supremo con voto aprobatorio del Consejo de Ministros; requisito no cumplido en este caso. Por otro lado, de conformidad con lo establecido en el artículo 60º de la actual Constitución Política, el desarrollo de actividad empresarial del Estado se encuentra sujeto a tres requisitos concurrentes y obligatorios: (a) la habilitación por ley expresa, (b) el carácter subsidiario y (c) el objetivo de alto interés o de manifiesta conveniencia nacional. La actividad empresarial de Inmobiliaria Milenia no ha sido autorizada por ley expresa conforme lo exige el artículo 60 de la Constitución. Por lo tanto, la conformación de Inmobiliaria Milenia ha transgredido la Constitución de 1993. Asimismo, la creación de Inmobiliaria Milenia como empresa del Estado no se encuentra debidamente autorizada según lo establecen los artículos 21 y 22 de la Ley de la Actividad Empresarial del Estado. Estos dos elementos evidencian que la constitución de Inmobiliaria Milenia es un proceso irregular que ha transgredido las leyes y que podría ser entendido bajo la posibilidad de que alguien (o varios) este(n) apurado(s) en culminar rápidamente con una operación cuyo fin último sea el de beneficiar a un grupo de personas que hayan estado vinculadas a personajes que participaron en la toma de decisión de constituir Inmobiliaria Milenia, o quizás sacar provecho de la misma. La hipótesis de que hubo una apresuramiento en la conformación ilegal de la empresa se ve reforzada si tomamos en cuenta que la escritura pública se constituye el 4 de octubre del 2000, pocos días después que el Ex Presidente Alberto Fujimori Fujimori anunciara su renuncia al cargo. La renuncia de Alberto Fujimori habría creado incertidumbre en torno a la posibilidad de concluir una operación que tenía como objetivo hacer uso indebido de los atractivos inmuebles que fueron transferidos a Inmobiliaria Milenia. La escisión de Popular y Porvenir y la creación de Inmobiliaria Milenia violentó no solo la Constitución Política y la Ley de la Actividad Empresarial del Estado, sino que también se salió del Marco Normativo del Mercado de Valores (bajo el cual se debía regir PyP por cotizar sus acciones en bolsa), en lo que se refiere al respeto de los derechos de los accionistas minoritarios pues, no solo no informaron de manera adecuada sobre la operación, sino que al 31