Parece también haber influido en el conocimiento del narcotráfico, el hecho de
haberse difundido que el tráfico de drogas constituye un problema focalizado en
la selva del país, lo cual ha generado que la persona natural de la Costa considere
que es un problema lejano a su entorno social. Percepción que tiene asidero en
cuanto se refiere a que las zonas de cultivo ilegal de la coca y la fabricación de
pasta básica de cocaína están ubicadas generalmente en la zona de selva, donde
esta actividad es tan rutinaria y abierta, que la población ha terminado por convivir
y aceptar este tipo de actividades, viendo que incluso sus amigos o familiares se
hallan vinculados.
Sin embargo, en los últimos años el riesgo urbano en la Costa se ha incrementado
por el afán de los narcotraficantes de desarrollar el trasiego de la droga a nivel
aéreo y marítimo.
3. La Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas 2012 - 2016
La actual Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas 2012 -2016 (ENLCD)
aprobada mediante Decreto Supremo N° 033-2012-PCM tiene como objetivo
estratégico general "el reducir drástica y sosteniblemente el tráfico ilícito y el
consumo de drogas, y sus negativos efectos sociales, políticos, económicos,
culturales y ambientales, incorporando a los productores de cultivos ilegales a la
economía lícita"
La Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas contempla tres ejes principales:
"i) Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible que promueve el cambio de actitudes
de la población hacia un desarrollo y vida lícita sin la influencia de la economía y
las actividades delictivas del narcotráfico con el objetivo de lograr un desarrollo
integral con inclusión social, que prioriza la gestión ambiental y el aprovechamiento
racional de los recursos naturales, ii) Interdicción y Sanción que consiste en reforzar
las acciones de interdicción y sanción para enfrentar los delitos cometidos por las
organizaciones del TID poniendo especial énfasis en su desarticulación y aplicación
efectiva del marco legal, la reducción sostenida de los cultivos ilegales, el
estricto control del uso de los insumos químicos, el mayor y efectivo decomiso
de drogas y de activos, iii) Prevención y rehabilitación del consumo de drogas,
que considera la prevención del consumo de drogas desde una perspectiva
integral e inclusiva, como un proceso que comprende la aplicación de estrategias
para mejorar la calidad de vida de las personas, especialmente en las
poblaciones más vulnerables como los niños y adolescentes, evitando que se
involucren en el consumo de drogas u otros comportamientos de riesgos asociados;
asimismo, en el tratamiento y rehabilitación se busca restablecer en las personas el
potencial físico y mental que ha sido afectado por la dependencia de las drogas,
de modo tal que pueda optimizar su desempeño personal y social".
III. SE EXCEPTÚA DE LA PROPUESTA NORMATIVA DE LA CONSULTA EL TIPO PENAL
CONTENIDO EN EL ARTÍCULO 298° DEL CÓDIGO PENAL
No se comprende en la presente propuesta normativa el delito de micro
comercialización o micro producción tipificado en el artículo 298 del Código Penal,
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