COMISIÓN DE TRANSPORTES – GRUPO DE TRABAJO ENCARGADO DE LA EVALUACIÓN DE LOS PROCESOS DE CONCESIÓN DE LOS TERMINALES PORTUARIOS DEL CALLAO (MUELLE NORTE) Y PAITA
públicos a nivel nacional, por mandato de la Ley 27943 y del Decreto Legislativo No. 098.
De acuerdo a los informes emitidos por la propia Gerencia General
de la Empresa Nacional de Puertos S.A., antes de la entrega del TP.
Callao al concesionario privado APM Terminals, ENAPU S.A. era una
empresa económica y financieramente rentable, ya que el TP Callao, le proporcionaba cerca del 90% de sus recursos económicos
para sustentar su presupuesto operativo.
Los propios informes de los funcionarios vinculados al Sector Transportes, quienes se presentaron ante la Comisión de Transportes y
Comunicaciones, en el mes de agosto del 2011 y ratificado por el
Vicepresidente de ENAPU en el Grupo de Trabajo en el año 2012,
señalaron que ENAPU actualmente tiene resultados negativos y
que a partir del año 2012, se prevé una falta de liquidez para solventar el funcionamiento de la Empresa, con lo cual, se pone en
riesgo la administración de todos los puertos públicos administrados
por ENAPU S.A.
En el caso específico del TP. Paita, desde el año 2009, el Parlamento Nacional conoció de serios cuestionamientos referidos al proceso de concesión, al considerar que la entrega del referido puerto a
la empresa Terminales Portuarios Euroandinos (TPE) se produjo,
otorgando una serie de facilidades indebidas para beneficiar a la
empresa ganadora, ya que existen indicios de que era la que tenía
menos capacidad, experiencia y solvencia al momento de la licitación pública; para ello, a través de circulares de PROINVERSION,
se fueron modificando las bases originales y rebajando las condiciones iniciales para permitir que la empresa, que resultó beneficiada con la Buena Pro, siguiera en el concurso. Posteriormente, se
fueron modificando los plazos para la presentación de garantías y
otros requisitos para permitir al postor privado, subsanar la falta de
requisitos de manera irregular.
Asimismo, se cuestionó que siendo Paita el segundo puerto público
más importante del país, que antes de la concesión, generaba diez
millones de soles anuales de utilidad neta, se haya entregado a un
operador privado que sólo le deja al Estado el 2% de dichas utilidades.
El grupo de trabajo, además, consideró importante analizar el impacto de la referida concesión, tanto en relación al cumplimiento
INFORME FINAL - Junio 2012---- 7