POLÍTICA NACIONAL DE INTEGRIDAD Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
21
PRINCIPAL (CIUDADANOS/AS)
Representación
política,
provisión de
servicios
públicos
Salario,
delegación de
poder,
restricciones
legales y de
procedimiento
AGENTE PÚBLICO
Dinero
(soborno),
otra fuente
privada
Decisiones
discrecionales e
información que
garanticen la
renta
INTERCAMBIO
OFICIAL
INTERCAMBIO
CORRUPTO
(OCULTO)
CLIENTE CORRUPTOR (BRIBER)
Figura N° 3: Fuente: Corrupción pública explicada desde el modelo Principal – Agente Extraído de Munive (2016). Della
Figura N°
3: Fuente:
Corrupción
públicaThe
explicada
desdeofelcorruption:
modelo Principal
– Agente
ExtraídoAshgate
de Munive
(2016).Ltd.
Della Porta, D., &
Porta,
D., & Vannucci,
A. (2012).
hidden order
An institutional
approach.
Publishing,
Vannucci, A. (2012). The hidden order of corruption: An institutional approach. Ashgate Publishing, Ltd.
En la figura presentada, se puede apreciar dos tipos de interacción, una primera de actuaciones de
y procedimientos
legalesdos
(intercambio
oficial) entre
principal
el agente; ydeuna
segunda y
Enrepresentación
la figura presentada,
se puede apreciar
tipos de interacción,
unaelprimera
deyactuaciones
representación
que describe situaciones donde el agente público no responde a los intereses del principal sino a los
procedimientos legales (intercambio oficial) entre el principal y el agente; y una segunda que describe situaciones
intereses particulares propios o de un cliente corruptor (intercambio corrupto oculto).
donde el agente público no responde a los intereses del principal sino a los intereses particulares propios o de un
cliente
(intercambio
corrupto
oculto). actores clave las entidades encargadas de la prevención,
En lacorruptor
lucha contra
la corrupción,
constituyen
control, investigación, persecución y sanción de la corrupción; así como actores no públicos, entre ellos, el
Ensector
la lucha
contra la corrupción,
constituyen
actores clave las entidades encargadas de la prevención, control, invesempresarial
y la sociedad
en general.
tigación, persecución y sanción de la corrupción; así como actores no públicos, entre ellos, el sector empresarial y la
Así, losen
acuerdos
sociedad
general.corruptos en su mayoría, se dan entre agentes corruptos/as y agentes corruptores/as. En
el caso de los primeros, son aquellos que valiéndose de una posición privilegiada (público o privada), hacen
un uso indebido del poder en beneficio propio o de terceros, con la finalidad de obtener un provecho
económico o no económico, quebrantando normas legales y principios éticos. Así también, los agentes
corruptores, son aquellos que realizan acciones orientadas a influenciar e incitar indebidamente o
coaccionar a los/las agentes públicos, ofreciendo beneficios económicos o no económicos, con la finalidad
de propiciar acciones u omisiones a favor de intereses particulares, violando el ordenamiento jurídico
vigente y los principios éticos rectores de la función pública.
DIAGNÓSTICO
En el primer caso, Rose – Ackerman, una de los principales exponentes del enfoque institucionalista,
explica que las transacciones asociadas a la corrupción, están vinculadas a patologías que afectan la
Enrelación
el primer‘principal
caso, Rose
– Ackerman,
de los principales
exponentes
delanaliza
enfoquelas
institucionalista,
explicael/la
que las
– agente’
(Roseuna
- Ackerman,
2001: 26).
El modelo
interacciones entre
transacciones
asociadas apolítico,
la corrupción,
están
vinculadas
a patologías
que afectanIdealmente
la relaciónel‘principal
– agente’
agente (representante
servidor/a
civil)
y el/la principal
(la ciudadanía).
agente debe
(Rose
Ackerman,
2001:
26).
El
modelo
analiza
las
interacciones
entre
el/la
agente
(representante
político,
servidor/a
responder a los intereses del principal, sin embargo, en la realidad por diversas causas, este puede hacer
civil)
principal
Idealmente yel agente
a losactuando
intereses en
del principal,
embargo,
usoy el/la
indebido
de (la
su ciudadanía).
posición privilegiada
manejodebe
de responder
información,
beneficio sin
propio
enperjudicando
la realidad por
diversas
causas,
este
puede
hacer
uso
indebido
de
su
posición
privilegiada
y
manejo
de
informalos intereses del principal, al que representa.
ción, actuando en beneficio propio perjudicando los intereses del principal, al que representa.
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