a) En la compra de los sistemas de armas de los 21MIG 29 y 18 SU, y otras compras relacionadas, se organizo un procedimiento irregular desde la Presidencia de la República y la jefatura de facto del SIN. b) En los años 1996, 1997 y 1998 se dictan Decretos de Urgencia otorgando “líneas de gasto”, por mas de 200 millones de dólares, los que son manejados a entender de cada Instituto armado, con los problemas indicados. c) A partir de Líneas de crédito de la República Popular China, se establecen como contrapartidas recursos de la privatización, en adquisiciones concertadas, para aviones, equipos hospitalarios y de ingeniería. Se ha encontrado como actos irregulares mas reiterados los siguientes: a) Se organiza un proceso de adquisición paralelo al que manda la ley y las normas de los institutos armados, propiciada desde la Presidencia de la República y el jefe de facto del SIN, bajo pretexto de seguridad y secreto. b) Se adquieren bienes y recién luego se regularizan fabricando los estudios técnicos y los requerimientos. c) Se entregan “líneas de gasto” en los años 95,96 y 97, para cada instituto armado y a arbitrio de su comando, el que lo utiliza para diversas adquisiciones sin los requerimientos correspondientes y a veces cancelando directamente. d) Se usan el sello de secreto militar, justificativo de compra directa, para bienes que debían adquirirse en forma publica y por licitación, como aviones comerciales, equipos médicos, equipos de ingeniería, etc. e) Se suscriben contratos sin la autorización de decreto y sin contar con la contrapartida requerida, cuando se necesitaba acudir al endeudamiento externo. f) Se violan exigencias de la Ley de Adquisiciones, facilitando exoneraciones de fianzas, otorgando recursos para el proveedor, permitiendo el traslado del crédito documentario a un tercero. g) Se promueve en forma directa y personal a empresas que otorgan beneficios económicos a funcionarios de alto rango, como ministros, etc. h) Se excluye sistemáticamente a los organismos encargados por ley de las adquisiciones i) Se evade y deja sin control todos los procesos de adquisiciones. Este manejo irregular, que afecta y pone en riesgo la defensa nacional, está bajo la dirección de un grupo de altos funcionarios del Estado, bajo el mando compartido del Presidente de la República de entonces, Alberto Fujimori, y su asesor jefe de facto del SIN Vladimiro Montesinos, con la participación de los Ministros de Defensa y de Economía que suscriben los decretos secretos. Debe deslindarse las responsabilidades de otros ministros que también suscribieron los decretos. Para el proceso de adquisición, en cada arma se organizó un grupo de oficiales que tenían directa participación en los actos irregulares, en estrecha vinculación con el núcleo central presidencial y con los diversos proveedores. 18