HUMBERTO MORALEZ RAMÍREZ
“evaluación” en las diversas obras y concesiones, sin determinar la
rentabilidad de los mismos.
f.
Eliminación de los mecanismos de control, creando situaciones de
excepción para proyectos específicos, tal es el caso del Sistema Nacional
de Inversión Pública (SNIP)
7. Los procedimientos identificados tienen las características de un “modus operandi”,
por la forma en cómo diversas empresas brasileñas, manteniendo una cercanía
con los funcionarios de mayor jerarquía, negociaban con funcionarios públicos
para obtener obras y concesiones públicas, y a partir de ello, obtener
adjudicaciones indebidas, contratos perniciosos para el Estado peruano, ganancias
exorbitantes garantizadas con el presupuesto público, y prolongadas concesiones
para las empresas brasileñas. En todos los casos analizados, se entrega la buena
pro o, se firma un contrato, por un monto determinado y luego progresivamente, el
costo del contrato o concesión se hace por un monto mucho más alto que el
inicialmente previsto. Para lograr ese cometido, se creó un marco legal especial en
cada caso, con el que se evadió el procedimiento y la normatividad vigente.
En la mayoría de los casos se encargó la obra a la autoridad Ad hoc; (Caso
Autoridad Autónoma del Tren Eléctrico, Proyecto Especial Olmos-Tinajones,
entre otros). Paralelamente a ello, los dueños y/o ejecutivos de las empresas
brasileñas mantuvieron una relación directa y especial con las altas
autoridades del Estado, las cuales negociaron, suscribieron y/o favorecieron
directa o indirectamente la suscripción de los contratos de concesión o
construcción, lo que se deduce sobre los diversos cables, correos
electrónicos, visitas a Palacio de Gobierno, movimiento migratorio remitidos
por autoridades peruanas, registros en planillas de documentos oficiales que
forman parte de la investigaciones en el Brasil, todos estos hechos coinciden
con las fechas de las actividades de selección y contratación de los mega
proyectos de inversión en el Perú.
8. Las ventajas obtenidas por las empresas brasileñas que han participado en los
proyectos de la carretera Interoceánica se han producido con el uso de
instrumentos normativos del más alto nivel como leyes, decretos supremos y; con
la participación de funcionarios públicos con cargos de elección popular de la más
alta jerarquía y cargos de confianza del más alto nivel.
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